一、开展整改“回头看”的目的意义是什么?

开展整改“回头看”,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动,是落实“两个维护”的实际行动,是牢固树立和自觉践行“四个意识”的现实检验。目的是推动中央和省市委决策部署贯彻落实,切实解决影响经济社会发展和群众反映强烈的突出问题。

二、开展整改“回头看”工作原则是什么?

    (一)坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,把全面从严治党各项要求贯穿始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。

(二)坚持压实主体责任。牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当,狠抓整改落实。

    (三)坚持问题导向。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。

(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针,既深化运用监督执纪“四种形态”,认真纠正和严肃查处落实不力问题,又坚持举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动党组(党委)和有关职能部门强化教育监督、构建长效机制。

三、整改“回头看”的主要内容是什么?

我市主要包括五个方面的内容,做到“五看五聚焦”:一看中央、省委巡视组反馈意见整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用情况。二看衡水、深州市委巡察反馈意见整改落实情况,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和纠正“四风”等方面问题。三看2016年、2017年“一问责八清理”专项行动整改落实情况,聚焦方案明确的清理超职数配备干部、违规进人;违规公费出国(境)、公款旅游;乱收费、乱摊派;领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益;滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金;市属企业违规配车、用车;招标投标不规范;违规出让土地;违反规划调整容积率;脱贫攻坚政策不落实;“放管服”改革不到位;项目落地难;政事政企政会职责不分,谋取不正当利益;落实治霾措施不力;设立“小金库”等违反财经纪律;懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为;地下水超采等17个方面问题。四看2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况,聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权四类问题。五看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况,聚焦失职失责、违纪违法、作风不实等问题。

四、整改“回头看”时间步骤是什么?

整改“回头看”自2018年3月开始,9月底结束。共分为4个阶段。

(一)调查研究、动员部署阶段(3月至4月)制定市实施方案,召开会议进行部署。市直各牵头单位制定子方案,各责任单位制定具体方案,启动工作。

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。各责任单位按照“五看五聚焦”要求,对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”,建立“四个清单”(问题清单、责任清单、整改清单、成果清单),写出专题报告,全市组织进行督导检查,发现问题,及时移交、督办解决。

(三)明察暗访、综合评估阶段(6月至8月)。市专项办组织开展全覆盖交叉检查,组织明察暗访,深入了解整改落实情况,着重发现问题;综合各方面情况对各乡局整改作出评价、分出情况、进行排队,对群众满意度低的,责令“补课”;对倒数三名的进行约谈,对问题突出的要追责问责。

(四)全面总结、巩固提高阶段(9月)各乡镇和市直各牵头单位认真进行总结分析,针对普遍性、规律性问题向相关部门提出意见建议,建立完善长效机制。9月底,“回头看”领导小组综合各方面情况,向市委作出专题报告。

五、整改“回头看”的三类责任是什么?

党委主体责任、部门监管责任和纪委监督责任

六、整改“回头看”发现问题的处置方式是什么?

对“回头看”发现的问题,要坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。一是对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;二是对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;三是对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;四是对自身解决有困难或解决不了的,要逐级请示汇报,严格抓好落实;五是对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众满意度和获得感。

七、整改“回头看”综合评估的主要依据是什么?

将各地、各单位自查自纠、明察暗访、群众评价、第三方评估和平时掌握情况作为综合评估依据,客观公正开展综合评估,充分听取群众意见,整改好不好群众说了算。

八、整改“回头看”制定制度的“四个凡是”负面清单是什么?

各牵头部门、各乡局要深入查找制度机制方面存在的漏洞,着眼全市大局和本单位实际,立足分管领域和关键环节,谋划制定完善一批长效管用的制度。制度要以红头文件形式固定下来,凡是内容不够明确、具体、管用的;凡是没有针对清理整改问题制定的;凡是只有倡导性、规范性条款,没有禁止性、惩戒性条款的;凡是语言明显不规范的,都不是有效管用的制度。

九、整改“回头看”信访举报方式是什么?

    (一)邮政信箱:深州市纪委信访室,邮编:053800

    (二)举报电话:0318-3312966

    (三)电子邮箱:szjwxf@126.com

    (四)举报网站:深州市纪委监委网站“我要举报”栏目

十、整改“回头看”的追责问责规定是什么?

坚持“下面查问题、上面追责任”,充分运用监督执纪“四种形态”,严肃处理相关责任人。对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题,确保整改“回头看”工作高标准、严要求、见实效。

 

 

                            2018年5月


2018年07月28日

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